中国人民银行行长周小川说，当前经济中既存在可能引起物价上涨的成本推动因素，也有物价出现持续回落的可能。总体来看，未来通货膨胀形势有可能出现交替和反复。在政策把握上需要特别谨慎。

　　受国务院委托，周小川当日上午向全国人大常委会报告了金融宏观调控的有关情况。

　　当前物价有下行动力

　　周小川说，当前通胀压力主要来源于成本推动因素。从国际看，受到次贷危机的影响，越来越多的经济体将政策重点从抑通胀转向保增长。在相对宽松的货币条件下，一旦市场信心有所恢复，国际商品价格就可能重拾涨势。而且随着中国、印度、巴西等发展中大国的工业化进程加快，资源和要素价格出现趋势性上涨的可能仍然存在。从国内看，也存在较强的工资和成本上涨预期。9月份PPI涨幅仍达9．1％，农业生产资料价格同比上涨高达22．9％，有进一步向消费物价传导的压力。

　　周小川同时指出，如果全球经济放缓，国际大宗商品价格显著回落，推动CPI和PPI上涨的外部力量也会趋弱。近期，纽约原油期价一路下跌。国际煤价最近一个月内下跌近25％。“这意味着，我国通胀形势会有很大的不确定性。”他说，2008年4月份以来，我国CPI逐步回落。9月份食品价格出现了历史上少有的环比下降现象，这在一定程度上也显示出当前物价有下行动力。

　　全球经济减速影响我国出口

　　“目前我国经济对外依存度较高，全球经济放缓以及由此带来的外需减弱必然会给我国经济发展带来负面影响。”周小川指出，最近国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，这可能会影响我国出口。

　　周小川说，尽管美国通过了7000亿美元的经济稳定法案，各主要央行向市场注入巨额流动性，欧洲各国也相继宣布对私人存款提高担保额度或提供无限担保，但信贷紧缩并未缓解，全球各主要股市仍震荡走低，国际汇市也出现宽幅震荡，显示投资者信心依然不足。

　　他说，受此影响，美国乃至全球的实体经济都有可能受到较大的负面冲击，并可能拉长调整周期。美国8月份失业率升至2003年9月以来最高的6．1％，显示美国经济正快速趋向疲软。欧洲经济出现下滑，欧元诞生以来首次出现负增长。日本经济也可能进入新一轮衰退。

　　“在此背景下，亚洲地区出口增速下降，经济逐步走缓，资本大量外流。”周小川说，近期IMF已将今明两年世界经济增长预测由之前的4．1％和3．9％调低至3．9％和 3．0％。WTO则预测今年全球贸易增长可能降至2002年以来的最低。

　　我国能抵御外部冲击

　　周小川表示，我国金融机构实力普遍增强，盈利能力和抗风险能力明显提高，市场流动性总体上还比较充裕，金融体系也是稳健和安全的，能够有效抵御外部冲击。

　　周小川说，当前我国总体经济形势是好的，而且我国金融机构能够有效抵御外部冲击。尤为重要的是，我国仍处于工业化、城市化和产业结构升级过程中，有广阔的国内市场、比较充裕的资金和素质不断提高的劳动力优势，国民经济发展的基本态势没有改变。

　　将建危机监测机制

　　周小川表示，下一阶段，人民银行将拟定保证金融稳健运行的各项应对预案，建立完善国际金融危机监测及应对工作机制。

　　他指出，将加强对国际金融形势演变的监测，重视与其他主要央行的沟通。人民银行还将加强与银监会、证监会和保监会之间的信息共享与合作，密切关注国内金融机构经营状况，及时制定完善应对各种紧急情况的预案，努力避免和减少危机对我国的影响。

　　将简化住房贷款制度

　　同时，将建立健全房地产金融监测机制，密切跟踪房地产市场发展态势。简化和规范住房贷款制度，理顺住房消费贷款政策。

　　他还表示，将引导商业银行科学评估房地产业的风险，在完善风险控制的前提下，进一步改进金融服务，支持房地产业的合理有效信贷需求，促进房地产信贷市场平稳运行。

　　下一阶段，人民银行将继续改进流动性管理，保证市场流动性充分供应，引导货币信贷合理投放。

　　他指出，2008年下半年以来，金融调控及时增强了灵活性和针对性，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率等工具，适当调增信贷总量，并坚持区别对待、有保有压，把总量微调与结构优化结合起来，引导新增信贷资源向重点领域和经济薄弱环节倾斜。

　　他指出，当前货币信贷增长基本平稳。前三季度贷款增加3．5万亿元，同比多增1201亿元。